在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的讲话 

（2019年9月16日）

盟人大工委副主任、科右前旗委书记  朱成帮

同志们：
      经旗委常委会研究，今天我们召开全旗“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议，主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要讲话重要指示精神，全面落实中央、自治区党委和盟委关于主题教育的各项部署要求，对全旗开展主题教育进行动员部署。这次会前，盟委第四巡回指导组向旗委传达了盟委有关要求，认真审定了我旗的实施方案和主题教育工作会议讲话。一会儿，王英琦组长还要做指导讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。
下面，我代表旗委先强调几点意见。
      一、提高政治站位，统一思想认识，充分认识开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的重大意义
      开展“不忘初心、牢记使命”主题教育是党的十九大作出的重大决策部署，是进一步提炼和升华党的群众路线教育实践活动、“三严三实专题教育”“两学一做”学习教育成果的重要举措，也是党员干部解决自身存在问题，永葆党的先进性、纯洁性的重要手段。全旗上下要进一步统一思想、提高站位，把开展“不忘初心、牢记使命”主题教育作为当前和今后一段时期的重大政治任务，以思想自觉引领行动自觉，以行动自觉深化思想自觉，用工作成效体现主题教育成果。
      一是深刻理解、准确把握党中央开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的科学内涵。习近平总书记指出，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要，是推进新时代党的建设的迫切需要，是保持党同人民血肉联系的迫切需要，是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要。全旗上下要深刻理解、准确把握四个“迫切需要”的深刻内涵，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实新时代党的建设总要求，深入践行以人民为中心的发展理念，坚决扛起肩负的职责使命和工作任务，主动将落实主题教育要求作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要举措，确保本次主题教育取得实实在在地成效。
      二是深刻理解自治区党委和盟委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的部署要求。5月31日，中央召开了“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议，明确了主题教育的总要求和目标任务；6月4日，全区主题教育工作会议召开，李纪恒书记对我区主题教育作了具体部署；7月15日至16日，习近平总书记在内蒙古考察时专门就开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育作出重要指示，提出了“三个必须”“四个到位”的重要要求，为我们进一步指明了方向、提供了遵循。9月7日和10日，中央和自治区党委先后召开了主题教育第一批总结暨第二批部署会议，明确要求“要巩固和拓展第一批主题教育成果，扎实开展好第二批主题教育”；9月15日，全盟“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议顺利召开，盟委张恩惠书记就做好全盟主题教育工作进行了全面安排部署，提出了具体要求。全旗上下要严格落实自治区党委和盟委关于主题教育的各项决策部署，压实责任、明确任务、强化举措，积极主动地将主题教育各项要求落实落细。
      三是深刻理解开展“不忘初心、牢记使命”主题教育是推动我旗经济高质量跨越式发展的现实需要。当前，我旗经济社会发展迎来黄金期，重大项目建设一枝独秀、三次产业结构日趋合理、“三大攻坚战”战果丰硕、民生社会事业取得长足发展、新的经济增长点不断增多、人民群众幸福感持续攀升，实现高质量跨越式发展的态势全面形成。从今年上半年经济指标运行情况来看，上半年我旗多项主要经济社会指标总量和增速都位居全盟前列，500万元以上固定资产投资和社会消费品零售总额增速排在全盟首位，财政支出总量列全盟首位。这些成绩的取得，得益于全旗各级党员干部的真抓实干、埋头苦干。但是，从当前经济形势看，还存在许多困扰我旗经济社会发展制约因素，还存在一些不平衡、不协调、不到位、不尽如人意的方面，其中最为重要的就是党员干部的主观能动性不强、进取意识薄弱、攻坚意识弱化，个别干部出现了不担当、不作为的现象。全旗各级党员干部，特别是领导干部要以本次主题教育为契机，进一步巩固提升自身党性修养、激发干事创业激情、提升持续攻坚能力，为我旗实现高质量跨越式发展做出应有的贡献。
      二、把握目标要求，聚焦重点任务，扎实有序推进“不忘初心、牢记使命”主题教育
      党中央明确了“不忘初心、牢记使命”的总要求、目标任务和方法步骤，自治区党委对第二批主题教育作了重点部署，盟委对主题教育重点内容和关键环节提出了具体要求，我旗的《实施方案》也已经制定。全旗上下要围绕“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，聚焦“理论学习有收获，思想政治受洗礼，干事创业敢担当，为民服务解难题，清正廉洁作表率”的目标任务，推动主题教育各项任务落实落地，重点做到五个“持续”。
      一是聚焦理论学习有收获，持续强化理论武装。全旗上下要始终将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为开展主题教育的重要基础，组织开展专题学习，重点学习习近平总书记对内蒙古重要讲话和重要指示精神、习近平总书记参加十三届全国人大内蒙古代表团审议时的重要讲话精神和习近平同志关于扶贫工作的重要论述等内容，准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学内涵，切实做到学深悟透、融会贯通、入脑入心，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
      二是聚焦思想政治受洗礼，持续强化党性修养。思想清醒、政治坚定是回应人民关切、成就党的事业的关键所在。要坚定理想信念。全旗各级党员领导干部要进一步坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，扎实地将党中央决策部署落到实处。要坚决做到“两个维护”。在主题教育中做到政治忠诚更加纯粹，始终把党放在心中最高位置，以履职尽责的实际行动体现对党绝对忠诚。要坚持以政治建设统领思想建设。认真排查自身在思想、政治、作风、廉洁等方面存在的问题，加强自我完善、自我净化，全力补齐短板。要严明政治纪律和政治规矩。认真对照习近平总书记提出的“七个有之”“五个必须”，自觉做到在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定，确保始终与党中央意志统一、行动统一、步调一致。
      三是要聚焦干事创业敢担当，持续增强服务发展的能力。习近平总书记在2019年秋季学期中央党校中青年干部培训班上指出：“要发扬斗争精神、增强斗争本领，勇于担当作为、守土负责奋斗，决不辜负新时代的召唤和使命”。当前,正值我旗经济社会发展的关键期、黄金期，全旗各级党员领导干部要大力发扬担当精神、斗争精神，以本次主题教育为契机，认真落实习近平总书记“敢于斗争、善于斗争、勇于担当”的重要指示精神，牢固树立正确的权利观和政绩观，将主题教育同完成改革发展稳定任务结合起来，围绕“探索一条以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子”，紧盯深化供给侧结构性改革、推动经济高质量发展、加快新旧动能转换、持续培育新的经济增长点等重点领域，多做打基础、利长远、惠民生的实事好事，自觉做到守土有责、守土尽责，充分延续当前发展的好氛围、好势头，以满负荷、快节奏、高效率的作风，激发出勇于担当、善于作为、攻坚克难、锐意进取的磅礴力量，努力创造出经得起实践和历史检验的实绩。
      四是聚焦为民服务解难题，持续提升为民服务水平。全心全意为人民服务是党的宗旨，也是我党各项工作开展的基础。全旗上下要结合本次主题教育，坚守人民立场，努力做到为民尽责、为民谋利。要始终坚持人民的利益高于一切。自觉把人民的利益作为最高追求，以实现人民利益为一切工作的出发点。要坚持相信群众、依靠群众，从人民实践创造和发展要求中获得前进动力。要自觉践行以人民为中心的发展理念。坚持把“人民对美好生活的向往”作为奋斗目标，自觉站在人民立场上想问题、作决策、干事情，坚持从群众中来，到群众中去，主动到问题多、困难大、环境差、矛盾集中的地方调研工作、解决问题。要切实解决好关系群众切身利益的热点难点问题。统筹做好教育、医疗、就业、社会保障等各方面的工作，不断提高保障和改善民生水平，发展好、维护好最广大人民群众的根本利益，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。
      五是聚焦清正廉洁作表率，持续巩固廉洁奉公的政治本色。清正廉洁是党和人民对各级党员领导干部的基本要求，是继承和发扬党的优良传统和作风的具体体现，也是新时代党员领导干部应有的基本品质。要着力打造“全面从严治党阳光区”。全旗各级党员要严格落实盟委提出的打造“全面从严治党阳光区”的决策部署，坚持党要管党、全面从严治党，认真落实新时代党的建设总要求，始终坚持挺纪在前、纪严于法、纪在法前，用纪律约束自身权利和行为。要坚决反对“四风”。坚持将严以修身、锤炼党性作为终身的必修课，坚决克服形式主义、官僚主义，久久为功祛除享乐主义和奢靡之风，做到廉洁自律、守好底线。要强化法治意识。自觉尊法、学法、守法、用法，自觉用法治思维和法治方式办事，履行好宪法法律赋予的职责使命。要增强守纪意识。做到明大德、守公德、严私德，慎独、慎初、慎微、慎欲，时刻绷紧拒腐防变这根弦。
      三、明确目标、突出重点，推动“不忘初心、牢记使命”主题教育向纵深发展。
      中央明确，这次主题教育不划阶段、不分环节。全旗各地各部门要结合旗情实际，明确目标任务、突出重点难点，把“学习教育、调查研究、检视问题、整改问题”贯穿主题教育始终，以自我革命精神，有力有序有效地推进主题教育扎实深入开展。
      一要坚持把“学习教育”贯穿始终。全旗各理论学习中心组、各党支部要进一步重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想，综合运用“学习强国”、微信等学习平台，推动理论学习往深里走、往心里走、往实里走。要持续开展主题党日和现场教学，组织各地各部门主要负责同志观看党风廉政建设警示教育专题片，增强学习教育的针对性、实效性和感染力。要坚持理论联系实际，主动将学习研讨同“守初心、担使命”结合起来，同解决本地区本部门改革发展稳定的突出问题结合起来，同解决党的建设面临的重点问题结合起来，及时对标对表、校准偏差，切实将学习成效体现在增强党性、改进作风、推进工作上来。
      二要坚持把“调查研究”贯穿始终。没有调查就没有发言权。要教育引导全旗广大党员领导干部，特别是主要负责同志要沉下身子了解民情、掌握实情，拿出破解难题的实招、硬招。各地各部门主要负责同志要充分利用脱贫攻坚百日攻坚大走访等活动，带头深入一线，广泛调查研究，全面准确掌握第一手资料，帮助解决实际问题。要组织开展调研，精心确定调研主题，围绕解决本地区本部门存在的突出问题及群众反映强烈的热点难点问题，围绕打赢“三大攻坚战”、破解“三大难题”、推进“五区建设”等当前重点工作，深入开展调查研究，提交解决方案，梳理调研情况、交流调研成果，把调研成果转化为解决问题的实际行动。
      三要坚持把“问题检视”贯穿始终。全旗上下要对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照初心使命，对照人民群众新期待，对照先进典型和身边榜样，高标准、严要求查摆自身不足，查找工作短板，深刻检视剖析。要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设等方面存在的问题，通过个别谈话、召开座谈会、设立意见箱等形式，充分听取基层群众对领导班子、领导干部存在突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见和建议，联系思想工作实际，实事求是地检视自身差距，把问题找实、把根源找深、把方向校准。要坚持实事求是、刀刃向内，切实做到直面问题、勇于纠错。
      四要坚持把“整改落实”贯穿始终。要突出主题教育的实践性，把“改”字贯穿始终，坚持立查立改、即知即改、立行立改。能够当下改的，明确时限和要求，按期整改到位;一时解决不了的，要盯住不放，明确阶段目标，做到持续整改。全旗各级党员领导干部要结合自身实际，全面查找和整治工作中出现的“不落实、乱落实、假落实、少落实、慢落实、机械落实、应付式落实”等问题，及时制定个人整改计划，明确时间节点，积极主动地做好问题整改工作。要结合本次主题教育，深入开展专项整治，认真贯彻落实自治区“1+12”专项整治要求，实行清单式管理、项目化推进和系统化落实，高标准、高质量落实专项整治任务，切实做到精准发力、集中治理、持续推进、务求实效。
      四、加强组织领导，压实工作责任，全面做好“不忘初心、牢记使命”主题教育组织保障工作。
      开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育，是全党今年政治生活中的一件大事。全旗各级各部门要严格落实工作责任，思想上高度重视、行动上快速跟进、措施上务求实效，确保主题教育扎实深入推进，取得实实在在地成效。
      一要层层压实责任。本次主题教育由旗委统筹抓总，旗委主题教育领导小组及办公室负责具体组织实施。领导小组要切实做好顶层设计，严格执行与主题教育相关的制度和要求，确保压力传导到位、责任落实到位。各旗级领导要认真履行“一岗双责”，加强对分管领域、包联乡镇各党委（党组）和党支部的指导力度。各地各部门党委（党组）要严格落实主体责任，主要负责同志要把主题教育作为履行主体责任的重要任务，组织成立相应的领导机构和工作机构，亲自制定主题教育具体计划和措施，抓好组织实施，在全旗范围内形成“上下联动、协调推进”“一级抓一级，层层抓落实”的工作格局。
      二要强化督促指导。组织成立主题教育巡回指导组，要切实发挥督查指导作用，加强对全旗各地各部门主题教育的指导力度，把各项任务具体化、精准化、差异化，防止“上下一般粗、左右一个样”。旗委主题教育领导小组办公室要加强对全旗各级党组织的督查指导，准确掌握进展和动向，及时通报有关情况，对指导过程中发现的苗头性和倾向性问题，要及时协调解决，对思想上不重视、工作上不得力的，要提出批评、限期整改。组织部门要加大主题教育检查考核力度，将检查考核结果列入年度目标责任考核内容，对开展主题教育消极应对、敷衍应付的，要严肃批评、追责问责，确保主题教育各项任务落到实处。
      三要注重宣传引导。旗宣传部门、融媒体中心要加强正面引导，强化舆论监督，充分利用好门户网站、报纸等载体，全方位、多渠道宣传主题教育的重大意义，宣传中央、自治区党委和盟委的部署要求，全面展示我旗主题教育开展情况，为主题教育营造良好的舆论氛围。要利用微信、微博等客户端，及时推送学习内容，引导党员自主学习，扩大主题教育覆盖面。要强化典型引领，注意总结和提炼主题教育中涌现出的好经验、好做法，发挥示范带动作用，形成学先进、当先进的良好风尚，以点带面、整体推进，促进主题教育取得实实在在地成效。
      四要坚持以上率下。各旗级领导要切实发挥表率作用，坚持以上率下，把学习牢牢抓在手上，原原本本学、联系实际学、深入思考学，先学一步、学深一步，真正掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓和要义。要带头在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实中央、自治区党委和盟委各项决策部署上作表率。全旗各级党员领导干部要严格落实“重实干、强执行、抓落实”工作要求，严格对照主题教育总要求，勤于反思、善于反省，带头参加组织生活、带头解决自身问题、带头立足岗位作贡献。党中央、自治区党委和盟委反复强调，要力戒形式主义、官僚主义，安排部署不搞反复发文，不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求，不搞不解决实际问题的调研，检视问题不能避重就轻、避实就虚，整改落实不能虎头蛇尾、久拖不决，等等。各地各部门要严格落实“基层减负年”各项要求，对主题教育可能出现的各种形式主义、官僚主义要提前预判、坚决克服，让基层干部集中精力抓落实。
      五要联系工作实际。主题教育的成效最终要体现在推动经济社会高质量跨越式发展上。全旗各级各部门和全体党员干部要把主题教育作为推动工作的重要机遇和强大动力，密切联系工作实际，统筹安排好时间和精力，把开展主题教育同推进“两学一做”学习教育常态化制度化紧密结合起来，同打好“三大攻坚战”、重大项目建设、产业结构调整、乡村振兴战略等重点工作紧密结合起来，同力戒形式主义、官僚主义紧密结合起来，同履职尽责、实干担当紧密结合起来，真正做到主题教育与日常工作有机融合，使主题教育的过程成为破解工作难题、提升工作水平的过程，成为增强素质能力、转变工作作风的过程，成为强化使命担当、服务发展大局的过程。
      同志们，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，影响深远、意义重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以强烈的政治责任感和历史使命感，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、开拓进取，奋力推动全旗实现高质量跨越式发展，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。